搜索

中国煤炭工业协会会刊

主 管: 中国煤炭工业协会

国际刊号 ISSN1673-9612

国内刊号 CN11-5593/F

《中国煤炭工业》杂志社官方网站

主 办: 中国煤炭工业协会

2019/3/21 上午10:48:35 星期四

Copyright © 《中国煤炭工业》杂志社  备案:京ICP备19020272号-1

北京市朝阳区朝阳路 8 号朗廷大厦 B 座 (100024)  010-65751813(传真)/ 65451407 / 65758395 

友情链接

您现在的位置:

>
>
聚焦两会│“碳达峰、碳中和”背景下煤炭行业怎么做?代表委员这样说

聚焦两会│“碳达峰、碳中和”背景下煤炭行业怎么做?代表委员这样说

作者:
本刊记者
来源:
《中国煤炭工业》杂志
发布时间:
2021/03/11
浏览量

 

“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”是习近平总书记在75届联合国大会上作出的庄严宣告。今年的政府工作报告也提出“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,制定2030年前碳排放达峰行动方案。

煤炭作为我国重要的基础能源,如何在“碳达峰、碳中和”背景下贡献力量,助力实现“碳中和”愿景,今年两会上,多位代表委员们给出了建议。

李朋德委员:从碳循环这个大范畴来考虑煤炭产业发展

全国政协常委、农工党中央常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德认为,碳排放不仅涉及煤炭、电力行业,还涉及其他很多行业,要从碳循环这个大范畴来考虑我国煤炭产业的发展。一方面,需要继续探索怎么利用低质煤清洁高效发电;另一方面,需要继续挖掘煤改气、煤改油的潜力,实现煤炭资源综合利用。总的来说,实现煤炭清洁高效利用,依然需要创新,需要工业升级。此外,他表示,能源行业实现零碳排放是不太现实的,最终的目标是实现一种碳排放的平衡状态。

他建议:要想使我国的工业生产达到中高级水平,人们的消费实现绿色化、低碳化,就要把我们的社会建设成节约型社会。要完成对工业结构的改造升级,压缩低端加工业,让高端加工业获得更好的发展。

曹培玺委员:围绕“碳中和”目标,促进煤电产业高质量发展

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺认为,我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋,要求煤电在实现“碳达峰、碳中和”目标过程中更好地发挥保障电力热力供应、提高系统灵活性、促进新能源消纳,减缓电力行业碳排放总量增长等基础性关键性支撑作用。

他建议:一是更清晰地明确煤电功能定位,在“十四五”能源电力规划和2030年前碳排放达峰行动方案中,明确煤电在基础能源供应、必要辅助服务、重要环保平台等方面的功能定位,形成有利于煤电持续健康发展的舆论环境,加快推动煤电从电量型电源向电量电力调节型电源转变。二是进一步优化煤电发展方向,以控煤减碳、提高能效为目标,严控新增产能,优化结构、布局、功能;综合考虑保障电力热力供应、促进新能源消纳、满足碳排放约束等条件,继续设定煤电总体发展“红线”;在东部中部地区,加大落后产能淘汰力度,在西部北部地区,因地制宜布局高效清洁热电联产机组。三是充分发挥煤电系统价值,加快电力市场建设,尽快完善电力现货、辅助服务市场机制,激发煤电在调频、调峰等方面的积极作用;深入开展存量煤电机组效益潜能挖掘工作,规范煤电机组寿命评价与管理体系,有序推进煤电灵活性和延寿改造,利用好现役机组资源;加大政策引导力度,鼓励高能效、大容量机组通过提供热、汽、水等综合能源服务提高利用效率,更好地发挥出其在节能减排方面的作用。

何满潮委员:加强煤气同采,促“30·60”双碳目标实现

全国政协委员、中国科学院院士何满朝认为,智能化N00矿井实现以后,矿井通风将取消,可实现煤气同采,对保障国家能源安全、促进节能减排、尽早实现“30·60”双碳目标等,具有重要的战略意义。

他建议:一方面,将智能化煤气同采N00工法列为国家自然科学基金委和科技部重大科技计划,专项推进智能化煤气同采N00工法基础理论及关键技术的创新与研究。另一方面,构建煤气同采智能化矿井开拓布局新模式,形成采煤采气一体化的建井新方法。初步形成智能化煤气同采行业规范,提高煤炭和煤层气采出率的同时,减少煤炭行业的碳排放,努力实现煤炭行业的碳中和。此外,国税局等相关部门配套煤炭和煤层气资源税收政策,鼓励我国煤炭企业在保证安全的情况下,使用智能化煤气同采N00工法,开展先导性工程试验。将煤炭和煤层气采出率与税收政策相挂钩,按照目前采出率,对于多采出来的煤炭和煤层气资源,给予相关的税收优惠政策支持。

姜耀东委员:加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,对实现碳达峰、碳中和意义重大

全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东认为,加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,对于提高煤矿安全生产水平,增加清洁能源供应,减少温室气体排放,实现碳达峰、碳中和意义重大。

他建议:“十四五”期间继续落实对煤层气(煤矿瓦斯)的中央财政补贴;尽快出台相关政策法规把煤层气(煤矿瓦斯)利用量纳入全国碳排放交易市场,以市场化机制推进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用;出台政策对相关技术难题进行科研攻关,提高煤矿瓦斯抽采利用率,从而减少温室气体排放。

焦云代表:促进煤化工行业实现碳中和,大力发展煤制乙醇

全国人大代表、宝泰隆董事长焦云认为,为进一步促进局部地区加快实现碳中和,国家应扶持回收利用二氧化碳的企业,给予政策支持,促进煤化工行业实现碳中和;为确保我国粮食安全,应当大力发展煤制乙醇。

他建议:银行等金融机构加大对回收利用二氧化碳的企业相关项目的扶持力度,在贷款限制、发债评估等方面给予政策倾斜;国家有关部门对回收利用二氧化碳的企业给予一定的碳回收资金补贴,促使此类企业获得一定的经济效益,从而实现可持续发展;国家有关部门将西部煤化工聚集地列入重点发展地区,促进此类示范项目加速实施,将以燃煤发电为主的东北地区列入重点发展区域。此外,国家有关部门将煤制乙醇项目列入国家产业政策开发目录,并给予政策倾斜,因地制宜建立区域低碳化清洁能源供应体系。

黄立军代表:综合施策,能源企业助力实现“双碳”目标

全国人大代表、国家能源集团朔黄铁路公司副总工程师黄立军认为,综合施策支持能源企业积极主动作为,在供给侧努力构建多元化清洁能源供应体系,在消费侧全面推进电气化和节能提效,以实现能源供应从高碳到低碳再到零碳的转型,意义十分重大。

他建议:一是推进化石能源清洁化。国家和地方政府层面出台配套机制和支持政策,如“技术换政策”、税费减免等,更好发挥企业实施主体作用,深化煤炭清洁安全高效生产和利用,大力推动绿色矿山建设。持续开展燃煤发电超低排放与节能技术改造,明确煤电机组作为电网稳定支撑的功能定位,尽快出台容量补偿、辅助服务等补偿机制。二是加大新能源开发力度。统筹规划建设一批“风光火储一体化”综合能源示范基地,发挥多能互补优势,实现新型负荷大规模友好接入电网。优先支持在内蒙古、陕西等煤炭富集区域,建设以煤电联营为基础的“风光火储一体化”大型综合能源基地,并列入国家“十四五”规划。三是优化产业布局。结合不同省区的能源行业发展情况,指导制定不同区域能源发展替代路径。加强顶层设计,推动能源企业把更多优质资源投向能源生产消费大省和新的增长极,积极对接“公转铁”等国家政策落地,做好产业调整和布局优化,更好服从服务国家区域发展战略。四是加强科技创新。科学制定碳减排关键技术攻关计划,深化产学研结合,聚焦高效光伏、大容量风电、储能、氢能等关键技术联合攻关,深入研究二氧化碳捕集利用与封存技术可行性和商业可行性,探索开展二氧化碳捕集利用与封存大规模示范工程。

冯艺东委员:加快推进陇东—山东直流工程实施

全国政协委员、中泰证券董事冯艺东认为,“外电入鲁”战略的实施是一个成功案例,成效显著。加快建设一批能源基地特高压交直流送出工程,加大西电东送规模,在全国范围内优化配置资源,是助力实现“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标的有效途径。

他建议:首先,将陇东—山东特高压直流工程及配套电源、送受端配套电网工程同步纳入国家“十四五”能源、电力规划,尽快具备同步实施的条件,推动通道及电源“十四五”建成投运。其次,为了有效应对电网交直流耦合日趋紧密,送端多回直流集中外送,受端馈入直流落点密集,直流故障易引发电压、频率稳定问题等挑战,建议将烟台特高压输变电工程、泉城-枣庄特高压线路工程纳入国家“十四五”能源、电力规划,进一步完善特高压网架结构,提升电网安全稳定性,提高“外电入鲁”输电通道利用效率。

李灿委员:鼓励绿氢与化石能源生产相耦合

全国政协委员、中国科学院院士、中国科学院大连化学物理研究所研究员李灿认为,传统煤制甲醇工艺过程消耗大量煤炭,但实际上,煤中的碳原子利用率很低,主要是为制取反应所需的氢,生产1份甲醇,需要煤炭提供2~3份碳原子制氢,其中只有1/3~1/2的碳资源转化为产品本身,剩余均化作二氧化碳排放出去。而以可再生能源作为基础制备绿氢,即可替代煤制氢过程。

他建议:下一步可利用碳排放权交易政策,通过碳汇、碳税等市场化手段,逐步限制煤制甲醇等传统反应过程,鼓励绿氢与化石能源生产耦合,由此推动难以减排领域的深度脱碳。

乔旭委员:适当调整“十四五”煤炭消费量控制基数,通过绿色科技赋能推动“碳中和”

全国政协委员、南京工业大学校长乔旭表示,截至2020年底,江苏煤电机组全部达到超低排放水平,规模居全国前列,煤炭清洁高效转化利用技术取得一系列创新突破,煤炭利用正逐步向清洁化、大型化、规模化、集约化发展,但进一步做减法空间所剩无几。

他建议:一是江苏应适当调整“十四五”煤炭消费量控制基数。建议充分考虑江苏减煤空间小、在建重大项目将在“十四五”期间陆续投产的实际情况,以“十三五”期间国家下达的煤炭消费总量控制目标值(2.58亿吨)作为江苏省“十四五”煤炭消费基数。二是鼓励碳捕集、利用和封存等绿色原始技术创新。建议进一步加大科技创新力度,强化学科支撑作用,加快部署二氧化碳捕集利用和封存项目、二氧化碳用作原料生产化工产品项目,突破一批关键核心技术。

(责任编辑:邵冰锋)

声 明
1. 本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;
2. 转载时请务必标明信息来源,否则,我们将追究其相关法律责任。

《中国煤炭工业》杂志 • 电子版

官方QQ

微信公众号

官方微信号

官方微博