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以“三抓三实现”擦亮“阳光采购”底色

以“三抓三实现”擦亮“阳光采购”底色

作者:
刘书德
来源:
《中国煤炭工业》杂志
发布时间:
2021/09/13
浏览量

 

招标采购是工程建设、物资供应、服务保障的重要一环。近年来,华电煤业公司党委充分发挥党建引领保障作用,着力将党建融入招标采购全过程,坚持系统思维,以“三抓”为路径,以“三实现”为目标,擦亮“阳光采购”靓丽底色,建立健全现代供应链体系,公司创效增效稳效优势不断凸显,风清气正、干事创业氛围日益浓厚,交出了企业高质量发展的合格答卷。

一、抓机制,在党建引领中实现“三个统一”

阳光采购,机制建设是保障。华电煤业党委积极履行主体责任,强化顶层设计,注重集体决策,构建了系统完备、科学规范、监督制衡、运行高效的“阳光采购”管理机制。 

建立健全责任落实机制。充分发挥党委领导决策、党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用,开展“经纬相连、同题共答”支部共建,形成党组织“主抓”、党建部门“专抓”、职能部门“实抓”、全员“共抓”的“大党建”工作体系,促进了党建与业务工作同向发力、同频共振。

建立健全制度管控机制。修订完善了《采购管理实施细则》,严格制定标准流程,建立高度统一的物资集约化管理体制,确保采购计划形成、采购方式确定、采购流程顺畅,构建衔接各要素、贯通各环节、覆盖全链条的“企业之法”,让“法治阳光”照射每个环节、每个行为、每个人,健康企业肌体,增强风险防范能力,把制度优势更好转化为治理效能。

建立健全考核激励机制。根据采购权限,加强对基层企业、业务部门、评标专家的联动考核,将节资率、采购计划执行率、招标计划准确率、上网采购率、采购质量、库存优化、工作作风等指标纳入业绩考核,并与党建考核挂钩,以考核的手段倒逼管理优化、服务提升。通过在党建引领中建立健全管理机制,确保制度科学、执行严谨、管理人本,实现招标采购质量、价格、效率“三个统一”。

二、抓载体,在党建融合中实现“四公目标”

阳光采购,信息化应用是支撑。华电煤业党委充分利用互联网技术和现代信息技术,将中国华电电子商务平台与公司互联网党建矩阵平台融会贯通,大力推行采购行为线上交易、评标现场技术监督,实现合格供应商管理库、评标专家管理库系统集成、阳光准入,将招投标、物资采购各环节网上点线串联,实现管理效能“最大公约数”。

华电煤业通过推进电子商务平台应用,将“阳光采购”植入互联网党建矩阵平台,畅通两个平台双向互融机制,促使管理部门、监督部门、执行部门、生产用户、供应商在有效监督下信息快速流转、系统共享,实现招标采购公开、公平、公道、公正的“四公目标”,即在平台适时公布信息,可以使采购信息公开透明;平台的有效使用,为招标对象敞开大门,让更多的供应商获得了平等参与竞争的机会,真正实现了客户公平准入;将平台信息置于大众监督之下,避免暗箱操作、采购权力寻租,确保了采购行为更加公道;网络经济特有的比价性,可以提高企业采购的透明度,使采购过程更加公正。

三、抓过程,在党建保障中实现“三个成效”

阳光采购,过程管控是关键。华电煤业党委通过发挥党建引领保障作用,聚焦“价质效”核心要素,实施党建全过程融入、全维度管控,以党建“红心”培育业务“匠心”,有效规避了“关系采购”“偏好采购”“定点采购”“高价采购”等人为因素干预和隐蔽风险。

抓源头,严把价格预算关、招标文件编制审查关,避免价格掩饰虚高,提高采购规范化科学化水平。抓供方,严把竞争充分关,杜绝出现围标串标,避免抱团抬价。抓履约,严把合同条款审核关、工程变更签证关、工程项目过程审计关,全力堵塞漏洞、降低成本。抓验收,通过完善验收流程、规范验收标准,严把产品质量关,避免以次充好。抓结算,严把质价匹配关,杜绝出现低中高结、天价结算情况。抓监督,利用信息手段,加大问责力度,从时机、节点、对象、办法四个维度对物资采购全过程实施有效、有力、有为的监督。通过多措并举加强过程管控,把风险化解在管理过程中,把问题消灭在监督体系中,实现阳光采购源头创效、强链增效、廉洁稳效“三个成效”。

阳光是最好的防腐剂。下一步,华电煤业党委将继续强化党建引领、文化赋能,深化“强链·创合”党建品牌建设,以阳光采购为切入点,将支部建在产业链上,全面推进党建工作与生产经营深度融合,切实以高质量党建引领高质量发展,确保“十四五”开好局、起好步。

 

作者系华电煤业集团有限公司党委副书记、工会主席、总法律顾问  

责任编辑:张瑞瑞

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