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聚焦两会丨魏臻代表:针对资源枯竭型煤炭矿区的几点建议

聚焦两会丨魏臻代表:针对资源枯竭型煤炭矿区的几点建议

作者:
本刊记者
来源:
发布时间:
2020/05/25
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建议加大力度支持资源枯竭型煤炭矿区经济社会发展和产业转型升级

针对资源枯竭型煤炭矿区转型发展区域不平衡、偏远不发达地区资源枯竭型煤炭矿区基础设施条件差、资源枯竭型煤炭矿区企业负担重,后续资金缺乏,阻碍转型发展等问题,魏臻有以下建议。

一是建议针对不同区域、不同发展阶段的资源枯竭型煤炭矿区,国家出台不同的政策指导性意见,强化因地制宜、精准施策。针对当前资源枯竭型煤炭矿区转型发展区域不平衡、发展阶段不同的现状,建议国家层面加强顶层设计,强化因地制宜、精准施策,不同区域、不同发展阶段的资源枯竭型煤炭矿区,出台不同的政策指导性意见,通过针对性的政策措施,引导支持不同地区实现特色发展。尤其应加大对东北、中西部矿区产业转型的扶持力度,建议财政部设专项建立东北、中西部矿区产业转型可持续发展基金,专门资助东北、中西部资源枯竭型煤炭矿区企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组,推动煤炭上下游产业一体化发展,培育发展新兴产业和新能源产业。

二是在国家精准扶贫宏观政策引导下,加大财政投入,加强偏远不发达地区煤炭矿区基础设施建设,着力解决当地民生痛点、难点问题,改善矿区转型发展基础条件。在国家精准扶贫宏观政策引导下,建议国家层面进一步加大财政投入,着力加强偏远不发达地区煤炭矿区基础设施建设,加快推进重大地质灾害隐患区居民搬迁、棚户区改造,改善当地交通条件,积极融入区域高铁网;继续加大对独立工矿区和采煤沉陷区矿山地质环境的治理修复,践行习总书记绿水青山就是金山银山的发展理念,引导当地将采煤沉陷区治理包袱变为独特的发展资源,促进矿区资源开发与生态环境的协调发展,通过改善矿区发展条件,为矿区转型发展提供良好的软环境支撑。

三是进一步出台有利于减轻资源枯竭型煤炭矿区企业负担的财税优惠政策,让老矿区企业在转型发展中轻装前行。建议国家出台专项政策,针对煤炭资源枯竭矿区,给予特殊的税费优惠和支持措施。如允许矿区转型发展项目减免增值税、企业所得税;对于利用煤炭企业所属煤矿工业广场、已征用或租用的土地上建设的转型发展项目,给予免交土地税费;免除或减免关闭煤矿银行贷款本息;对老矿区、老煤炭企业,在资源供给、企业兼并重组、股权转让、贷款、市场交易、上市融资、发行债券等方面给予重点扶持,营造优良的营商环境,切实减轻老矿区企业负担,让老矿区企业在转型发展中卸下包袱,轻装前行。

(资料来源:中安在线)

声 明
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